ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ к Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке от Георгия Григорьевича Жулева

Уважаемый Юрий Яковлевич!

       Обращаюсь к Вам за поддержкой соблюдения законодательства РФ на территории родного Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС).

       Я и мои коллеги неоднократно обращались в Ваш адрес с различными вопросами и доводами по грубым нарушениям коррупционного характера, совершенным действующим ректором СамГУПС Д.В. Железновым.

       Хочу повторно обратить внимание на многие из них:

       1. Я получил официальный ответ от Российской Академии Наук РФ, в котором указано, что ректор Д.В. Железнов в феврале 2014 г. необоснованно прекратил переписку с управлением по вопросам интеллектуальной собственности ОАО «РЖД» о необходимости заключения договора с СамГУПС на право использования моего изобретения «Способ укладки рельсовой плети бесстыкового пути» с соответствующими действующими законодательству выплатами. Академия настоятельно рекомендует Д.В. Железнову возобновить данную работу – на сегодняшний день результата практически нет, всё спускается на тормозах!

       2. Имеется ответ от администрации Советского внутригородского района городского округа Самара от 3.11.2017 № 18/03-01/4506-об/3182-об/, что СамГУПС самовольно, незаконно, без разрешительной документации произвел перепланировку/переустройство помещения в общежитии № 2 (ул. Свободы. 2а). СамГУПС привлечен к административной ответственности и оплатил штраф, вынесены административные взыскания.

       3. Мы проанализировали все закупки в соответствии с план-графиками СамГУПС по 44-ФЗ и 2223-ФЗ, а также с единственными поставщиками без проведения торгов (с 2013 г. по настоящее время), после чего выявили ряд нарушений, по которым были привлечены к дисциплинарной ответственности ряд руководителей и сотрудников СамГУПС, включая сотрудников Приволжского территориального управления Росжелдора.

       4. При аналитической проработке закупок СамГУПС выявлены тендеры, в которых побеждают одни и те же поставщики:

       1) г-н М.В. Иванов (ООО «Градостроитель»), который имеет родственные отношения с учредителями С.М. Ивановым (ООО «СВК», НП «Гараж на Лукачева, 31») и Ю.М. Ивановым (НП «Гараж на Лукачева, 31») или объединяющие фирмы с одним и тем же учредителем О.П. Булышевым (ООО «Триумф» и НП «Гараж на Лукачева, 31») – общая сумма контрактов, которые прошли через аукционы, 149 037 899 руб. 47 коп. Необходимо отметить, что с данными фирмами заключались дополнительные договоры в рамках повышения цены, не превышающие 10% от суммы контракта, а также прямые договоры до 400 000 руб.

       2) г-н Е.Е. Невский (ООО «Невский»), поставка мебели – общая сумма заключенных контрактов более 8,5 млн. руб.!

       3) выявлены нарушения антикоррупционного законодательства, конфликт интересов, картельный сговор и получение каких-либо выгод (http://blog-roza-vetrov.mozello.ru/novosti/params/post/1618378/ ).

       Цитаты:

       Из представления заместителя Приволжского транспортного прокурора, старшего советника юстиции А.Е. Неговоры (от 16.02.2018 № 86-11-2018):

       - СамГУПС в лице ректора Д.В. Железнова в течение 2 лет заключил 15 договоров на общую сумму 4 538 592 руб. с аффилированной организацией, соучредителем и генеральным директором которой является его племянник В.В. Цветаев;

- прокуратурой также установлено, что ООО «МИП «Электротехника» СамГУПС является соучредителем [51%] совместно с директором Центра транспортной безопасности СамГУПС С.В. Ярыгиным [25%] и бывшим ведущим специалистом Центра транспортной безопасности СамГУПС С.С. Наместниковым [25%] ООО «СамараСтройАвтоматика». Директором общества является А.С. Цветаева – супруга В.в. Цветаева. Адрес регистрации ООО «СССА»: г. Самара. 1-й пер. Безымянный, д. 16, каб. 3104. В данном кабинете расположен Центр транспортной безопасности ФГБОУ ВО «СамГУПС». Договор аренды помещения между СамГУПС и ООО «СССА» не заключался;

       - таким образом, усматриваются признаки сговора между хозяйствующими субъектами (картельного сговора), что запрещено статьей 11 ФЗ «О защите конкуренции»;

       - имеют место аналогичные факты использования подложных коммерческих предложений;

       - кроме того, проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства о государственной собственности при предоставлении помещений СамГУПС сторонним организациям;

       - решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности Д.В. Железнова и др. отв. лиц.

       Из письма заместителя куйбышевского транспортного прокурора В.В. Лащенко (от 10.09.2018 исх. № 23/1-3.2-2018):

       - Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой в деятельности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения ФГБОУ ВО «СамГУПС», учредителем которого является Росжелдор, выявлены  нарушения данного законодательства;

       - так, В.Д. Железнов является отцом ректора СамГУПС Д.В. Железнова;

       - установлено, что между СамГУПС в лице Д.В. Железнова в период 2014-2017 гг. заключено 10 договоров на общую сумму 1 809 143 руб. с аффилированным лицом – В.Д. Железновым.

       Из письма заместителя руководителя Приволжского территориального управления Росжелдора А.П. Бочканова (от 24.09.2018 исх. № 1799):

       - По результатам проведения проверки выявлен ряд нарушений, установлено, что в период с 2014 по 2017 год СамГУПС путем дробления заключил договоры возмездного оказания услуг с физическими лицами (Ред.: на проектные работы на общую сумму 10 187 764 руб., заключено 72 договора возмездного оказания услуг);

       - на момент проведения проверки установлено, что из проектов реализована только часть, остальные находятся на стадии согласования.

       5. Имеются судебные решения о привлечении к административной ответственности ректора Д.В. Железнова, его племянника В.В. Цветаева и его супруги А.С. Цветаевой.

       6. 13.09.2018 г. на комиссии Росжелдора по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотрен факт наличия/отсутствия у ректора университета возможности возникновения конфликта интересов. Комиссия признала, что у ректора имеется возможность возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Комиссия рекомендовала руководителю Росжелдора применить к ректору дисциплинарное взыскание.

       7. 5.10.2018 г. на комиссии Росжелдора по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотрен факт несоблюдения ректором университета обязанности принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов, а также несоблюдения обязанности уведомлять работодателя о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей. Которая может привести к конфликту интересов. Комиссия рекомендовала руководителю Росжелдора применить к ректору дисциплинарное взыскание. (P.S. У нас имеется достоверная информация, что это дисциплинарное взыскание в виде снятия с должности в связи с утратой доверия).

       Уважаемый Юрий Яковлевич!

       Сколько ещё нужно Д.В. Железнову заключить прямых договоров с родственниками, договоров с аффилированными компаниями, отправлять студентов зимой отдыхать к отцу Славы Базоиди, умышленно дробить контракты, необоснованно привлекать специалистов из Забайкальского края – как будто их в Самарской области нет – и сделать много-много другого для того, чтобы завели уголовное дело?

       Для того чтобы прекратилось это выкачивание средств из университета?

       Чтобы такие, как я и мои коллеги, приносили пользу и доход родному вузу?!

Источник: газета «Самарское обозрение», № 39 (1666), 29 октября 2018, с. 12.