Пару слов о «маврах» или о предельном возрасте руководителей высшего и среднего звена в высших учебных заведениях...

Кононенко В., профессор, Орел

«Подчиненный перед лицом начальствующим должен иметь вид лихой и придурковатый, дабы разумением своим не смущать начальство»

[из Указа Петра I от 09.12.1709 года]

Жизнь активного, настроенного на деловой лад руководителя конкретного коллектива пролетает так стремительно, что он даже не замечает, как время неумолимо приближает его к предельному возрасту, при достижении которого он согласно законодательству России должен освободить руководящий пост... И это касается руководителей-чиновников высшего звена, как в аппаратах органов власти, так и руководителей высшего звена в государственных высших учебных заведениях.

И когда мы говорим о основополагающих документах в сфере трудовых взаимоотношений граждан России, то имеем, в первую очередь, Трудовой кодекс Российской Федерации №197-Ф3 от 30 декабря 2001 года, установливающий государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей [http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=191626&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.14977092006104664 ]

На днях законодательно увеличен до 70 лет предельный возраст руководителя высшего звена на госслужбе... Владимир Путин подписал соответствующий закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих: «Новые правила будут применяться к гражданам России, которые служат в аппаратах государственных, региональных и муниципальных органах власти, а также к тем, кто занимает политические должности — депутатам, сенаторам и прочим. Кроме того повышается предельный возраст пребывания на госслужбе: для руководителей высшего звена — до 70 лет, для остальных — до 65 лет» [http://rg.ru/2016/05/23/putin-podpisal-zakon-o-povyshenii-pensionnogo-vozrasta-gossluzhashchih.html 23.05.16]...

Подписание президентом этого закона сделало одинаковым предельный возраст руководителя высшего звена в аппарате органа власти и руководителя высшего звена в государственном высшем учебном заведении...

Осветим более детально отдельные положения Кодекса по трудовой деятельности руководителей высшего звена вузов и действующих возрастных ограничений на занятие руководящей должности:

• прекращение трудового договора с руководящим составом высшего учебного заведения происходит по общим условиям и основаниям. При этом, учитывая специфику работы руководящих кадров, законодательство предусматривает особые, дополнительные случаи прекращения трудовых отношений.
  Следует напомнить, что к руководящим должностям в высшем учебном заведении относятся должности ректора, проректора, руководителя филиала (института), а также президента вуза...
• Особым основанием для увольнения руководителя вуза является достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со ст. 332 ТК РФ...
• Для расторжения трудового договора необходимы следующие факты:
  работник должен занимать должность ректора, проректора, руководителя филиала (института);
  работник должен работать в государственном или муниципальном образовательном учреждении;
  образовательное учреждение должно быть вузом;
  работнику должно исполниться 65 лет.
• Несмотря на возрастное ограничение в 65 лет, достижение которого руководителем является правопрекращающим юридическим фактом (прекращается право занимать определенные должности), законодатель допускает два возрастных предела: 65 и 70 лет. Учитывая, что при достижении руководителем (заместителем руководителя) 65 лет срок трудового договора с ним может быть продлен неограниченное число раз только в пределах 5 лет, т.е. до достижения 70-летнего возраста, то при истечении трудового договора как по достижении 65 лет, так и после указанного возраста такому работнику при увольнении должна быть предоставлена иная работа, соответствующая его квалификации.

В то же время Трудовой кодекс (ст. 332) не содержит ограничения (в том числе и по предельному возрасту) для заключения трудового договора при замещении должностей декана факультета и заведующего кафедрой на неопределенный срок, так же как и в отношении всех других научно-педагогических работников вуза. Конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета факультета.

И вновь к прозвучавшей выше мысли о стремительности нашей жизни, что с грустью отмечено в песне из фильма «Добровольцы»:

«А годы летят, наши годы как птицы летят,

И некогда нам оглянуться назад»...

Как забавно всё устроено в жизни: совсем «недавно» отдельные руководители нашего вуза посматривали на нас - убеленных сединами, авторитетных в науке профессоров, ныне экс-заведующих кафедрами, - со снисхождением, как на пенсионеров, отягощенных возрастом и не способных к оперативному щёлканью каблуками, а ныне они сами подошли/подходят к порогу пенсионного возраста, и уже на них молодые, 30-летние руководители среднего звена посматривают со снисхождением, а в кулуарах обсуждают возможности их отстранения от руководящей работы, то есть замены на молодое, более продвинутое «менеджерное звено», которое «вытолкнули на поверхность» нынешние высшие руководители вуза... [1,2].

И это нормально («мавр сделал своё дело, мавр должен уйти»), ибо не за горами новая, возрастная ротация нынешних руководителей высшего звена вуза...

И в заключение считаю целесообразным привести одобренное в ходе обсуждения текущей обстановки в самарских вузах мнение профессора О. Мулюкина на очередном заседании Совета Самарского профессорского союза: «Когда почтенные профессора во весь голос предупреждают научно-педагогическое сообщество о грядущих бедах в российском образовании, то поставленные/назначенные над ними руководители их не слышат... А, зря! По мере «модернизации» образования многие нынешние назначенцы - «эффективные менеджеры» в руководстве вузов, так рьяно выполняющие приказы Минобрнауки по «модернизации образования, окажутся не у дел за ненадобностью при её завершении... Не нужны они будут не только на административной работе, но и в учебном процессе, нацеленном на дистанционное обучение... Но пока они «на коне» и горды исполнением возложенной на них задачи...»...

И я бы уточнил приведенную цитату в виде дополнения, - «задачи разрушения российского образования!»

Литература

1. Базилюк С.А. .Постой вьюноша... или «не в свои сани не садись!" [http://alinbelkovski.blogspot.ru/2014/05/blog-post_5038.html 13.05.14].
2. Кононенко В.Н. «Люди второго сорта, как правило, берут на работу людей третьего сорта» или реплика о ротации в вузах [http://alinbelkovski.blogspot.ru/2016/03/blog-post_30.html 30.03.16].